第一章 总 则
第一条 为了预防火警和削减火警风险,;す袢松怼⒐膊聘缓凸癫聘坏陌踩,守护公共安全,保险社会主义现代化建设的顺利进行,造订本法。
第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,对峙专门机关与人民相结合的准则,尝试防火安全责任造。
第三条 消防工作由国务院辅导,由处所各级人民当局掌管。各级人民当局该当将消防工作纳入国民经济和社会发展打算,保险消防工作与经济建设和社会发展相适应。
第四条 国务院公安部门对全国的消防工作执行监督治理,县级以上处所各级人民当局公安机关对本行政区域内的消防工作执行监督治理,并由本级人民当局公安机关消防机构掌管执行。军事设施、矿井地下部门、核电厂的消防工作,由其主管单元监督治理。丛林、草原的消防工作,司法、行政律例还有划定的,从其划定。
第五条 任何单元、幼我都有守护消防安全,;は郎枋⒃し阑鹁⒒惚ɑ鹁氖姑。任何单元、成年公民都有参与有组织的灭火工作的使命。
第六条 各级人民当局应其时时进行消防宣布道育,提高公民的消防意识。教育、劳动等行政主管部门该当将消防知识纳入讲授、培训内容。新闻、出版、广播、电影、电视蹬仔关主管部门,有进行消防安全宣布道育的使命。
第七条 对在消防工作中有凸起贡献或者成就显著的单元和幼我,该当予以嘉奖。
第二章 火警预防
第八条 城市人民当局该当将蕴含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通路、消防设备等内容的消防规划纳入城市总体规划,并掌管组织有关主管部门执行。公共消防设施、消防设备不及或者不适应现实必要的,该当增建、改建、配置或者进行技术刷新。对消防工作,该当加强科学钻研,推广、使用先进消防技术、消防设备。
第九条 出产、贮存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、船埠,必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供给站、调压站,该当设置在合理的地位,切合防火防爆要求。原有的出产、贮存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、船埠,易燃易爆气体和液体的充装站、供给站、调压站,不切合前款划定的,有关单元该当采取措施,期限加以解决。
第十条 依照国度工程构筑消防技术尺度必要进行消防设计的构筑工程,设计单元该当依照国度工程构筑消防技术尺度进行设计,建设单元该当将构筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核;未经审核或者经审核不合格的,建设行政主管部门不得发给施工许可证,建设单元不得施工。经公安消防机构审核的构筑工程消防设计必要调换的,该当报经原审核的公安消防机构核准;未经核准的,任何单元、幼我不得调换。依照国度工程构筑消防技术尺度进行消防设计的构筑工程竣工时,必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者经验收不合格的,不得投入使用。
第十一条 构筑构件和构筑资料的防火机能必须切合国度尺度或者行业尺度。公共场所室内装建、装璜凭据国度工程构筑消防技术尺度的划定,该当使用不燃、难燃资料的,必须选用遵循产品质量法的划定确定的检验机构检验合格的资料。
第十二条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公家荟萃的场所,在使用或者开业前,该当向本地公安消防机构申报,经消防安全查抄合格后,方可使用或者开业。
第十三条 进行大型团圆、焰火晚会、灯会等人民性活动,拥有火警危险的,主办单元该当造订灭火和应急分散预案,落实消防安全措施,并向公安消防机构申报,经公安消防机构对活动现场进行消防安全查抄合格后,方可进行。
第十四条 机关、集体、企业、事业单元该当推广下列消防安全职责:
(一)造订消防安全造度、消防安全操作规程;
(二)尝试防火安全责任造,确定本单元和所属各部门、岗位的消防安全责任人;
(三)针对本单元的特点对职工进行消防宣布道育;
(四)组织防火查抄,实时解除火警隐患;
(五)依照国度有关划定配置消防设施和器材、设置消防安全标志,并定期组织检验、维建,确保消防设施和器材无缺、有效;
(六)保险分散通路、安全出口通顺,并设置切合国度划定的消防安全分散标志。居民住宅区的治理单元,该当遵循前款有关划定,推广消防安全职责,做好住宅区的消防安全工作。
第十五条 在设有车间或者仓库的构筑物内,不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的构筑物内,已经设置员工集体宿舍的,该当期限加以解决。对于临时确有难题的,该当采取必要的消防安全措施,经公安消防机构核准后,能够持续使用。
第十六条 县级以上处所各级人民当局公安机关消防机构该当将产生火警可能性较大以及一旦产生火警可能造成人身沉大伤亡或者财富沉大损失的单元,确定为本行政区域内的消防安全沉点单元,报本级人民当局登记。消防安全沉点单元除该当推广本法第十四条划定的职责表,还该当推广下列消防安全职责:
(一)成立防火档案,确定消防安全沉点部位,设置防火标志,尝试严格治理;
(二)尝试逐日防火放哨,并成立放哨纪录;
(三)对职工进行消防安全培训;
(四)造订灭火和应急分散预案,定期组织消防演练。
第十七条 出产、贮存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单元、幼我,必须执行国度有关消防安全的划定。出产易燃易爆危险物品的单元,对产品该当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书,并且注明防火防爆当苦衷项。对独立包装的易燃易爆危险物品该当贴附危险品标签。进人出产、贮存易燃易爆危险物品的场所,必须执行国度有关消防安全的划定。不容携带火种进人出产、贮存易燃易爆危险物品的场所。不容犯法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。贮存可燃物资仓库的治理,必须执行国度有关消防安全的划定。
第十八条 不容在拥有火警、爆炸危险的场所使用明火;因特殊情况必要使用明火作业的,该当依照划定事先解决审批手续。作业人员该当遵守消防安全划定,并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等拥有火警危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并严格遵守消防安全操作规程。
第十九条 消防产品的质量必须切合国度尺度或者行业尺度。不容出产、销售或者使用未经遵循产品质量法的划定确定的检验机构检验合格的消防产品。不容使用不切合国度尺度或者行业尺度的配件或者灭火剂维建消防设施和器材。公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单元和品牌。
第二十条 电器产品、燃气用具的质量必须切合国度尺度或者行业尺度。电器产品、燃气用具的装置、使用和线路、管路的设计、敷设,必须切合国度有关消防安全技术划定。
第二十一条任何单元、幼我不得败坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占消火栓,不得占用防火间距,不得梗塞消防通路。公用和城建等单元在构筑路路以及停电、停水、截断通讯线路时有可能影响消防队灭火接济的,必须事先通知本地公安消防机构。
第二十二条在农业收成季节、丛林和草原防火期间、沉大节假日期间以及火警多发季节,处所各级人民当局该当组织发展有针对性的消防宣布道育,采取防火措施,进行消防安全查抄。
第二十三条村民委员会、居民委员会该当发展人民性的消防工作,组织造订防火安全协议,进行消防安全查抄。乡镇人民当局、城市街路处事处该当予以领导和监督。
第二十四条公安消防机构该当对机关、集体、企业、事业单元遵守消防司法、律例的情况依法进行监督查抄。对消防安全沉点单元该当定期监督查抄。公安消防机构的工作人员在进行监督查抄时,该当出示证件。公安消防机构进行消防审核、验收等监督查抄不得收取用度。
第二十五条公安消防机构发现火警隐患,该当实时通知有关单元或者幼我采取措施,期限解除隐患。
第三章 消防组织
第二十六条各级人民当局该当凭据经济和社会发展的必要,成立多种大局的消防组织,加强消防组织建设,加强扑救火警的能力。
第二十七条城市人民当局该当依照国度划定的消防站建设尺度成立公安消防队、专职消防队,承;鹪造司裙ぷ。镇人民当局能够凭据本地经济发展和消防工作的必要,成立专职消防队、使命消防队,承;鹪造司裙ぷ。公安消防队除保障实现本律例定的火栽焖救工作表,还该当参与其他灾害或者变乱的抢险接济工作。
第二十八条下列单元该当成立专职消防队,承担本单元的火栽焖救工作:
(一)核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口;
(二)出产、贮存易燃易爆危险物品的大型企业;
(三)储蓄可燃的沉要物资的大型仓库、基地;
(四)第一项、第二项、第三项划定以表的火警危险性较大、距离本地公安消防队较远的其他大型企业;
(五)距离本地公安消防队较远的列为全国沉点文物;さピ墓殴怪群的治理单元。
第二十九条专职消防队的成立,该当切合国度有关划定,并报省级人民当局公安机关消防机构验收。
第三十条 机关、集体、企业、事业单元以及乡、村能够凭据必要,成立由职工或者村民组成的使命消防队。
第三十一条公安消防机构该当对专职消防队、使命消防队进行业务领导,并有权指挥调动专职消防队参与火栽焖救工作。
第四章 灭火接济
第三十二条任何人发现火警时,都该当当即报警。任何单元、幼我都该当无偿为报警提供方便,不得阻挠报警。严禁谎报火警。公共场所产生火警时,该公共场所的现场工作人员有组织、疏导在场人民分散的使命。产生火警的单元必须当即组织力量扑救火警。邻近单元该当赐与增援。消防队接到火警后,必须当即赶赴火场,救助遇险人员,排除险情,杀绝火警。
第三十三条公安消防机构在统一组织和指挥火警的现场扑救时,火场总指挥员有权凭据扑救火警的必要,决定下列事项:
(一)使用各类水源:
(二)截断电力,可燃气体和液体的输送,限杜酌火用电:
(三)划定借鉴区,尝试部门交通管造;
(四)利用邻近构筑物和有关设施;
(五)为预防火警舒展,拆除或者破损邻接火场的构筑物、构筑物;
(六)调动供水、供电、医疗救护、交通运输蹬仔关单元协助灭火救助。扑救特大火警时,有关处所人民当局该当组织有关人员、召集所需物资增援灭火。
第三十四条公安消防队参与火警以表的其他灾害或者变乱的抢险接济工作,在有关处所人民当局的统一指挥下执行。
第三十五条消防车、消防艇前往执行火栽焖救工作或者执行其他灾害、变乱的抢险接济工作时,不受行驶快率、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限度,其他车辆、船舶以及行人必须让行,不得穿插、超过。交通治理指挥人员该当保障消防车、消防艇迅快通畅。
第三十六条消防车、消防艇以及消防器材、设备和设施,不得用于与消防和抢险接济工作无关的事项。
第三十七条公安消防队扑救火警,不得向产生火警的单元、幼我收取任何用度。对参与扑救表单元火警的专职消防队、使命消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材、设备等,遵循划定予以赔偿。
第三十八条对因参与扑救火警受伤、致残或者殒命的人员,依照国度有关划定赐与医疗、抚恤。
第三十九条火警杀绝后,公安消防机构有权凭据必要封关火警现场,掌管调查、认定火警原因,鉴定火警损失,查明火警变乱责任。对于特大火警变乱,国务院或者省级人民当局以为必要时,能够组织调查;鹁本,动怒单元该当依照公安消防机构的要求;は殖,接受变乱调查,如实提供火警事实的情况。
第五章 司法责任
第四十条 违反本法的划定,有下列行为之一的,责令期限更正;逾期不更正的,责令终场施工、终场使用或者停产破产,能够并处?睿
(一)构筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格,擅自施工的;
(二)依法该当进行消防设计的构筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格,擅自使用的;
(三)公家荟萃的场所未经消防安全查抄或者经查抄不合格,擅自使用或者开业的。单元有前款行为的,遵循前款的划定处罚,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处忠告或者?。
第四十一条违反本法的划定,擅自进行大型团圆、焰火晚会、灯会等人民性活动,拥有火警危险的,公安消防机构该当责令当场更正;当场不能更正的,该当责令终场进行,能够并处?。单元有前款行为的,遵循前款的划定处罚,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处忠告或者?。
第四十二条违反本法的划定、擅自降低消防技术尺度施工、使用防火机能不切合国度尺度或者行业尺度的构筑构件和构筑资料或者不合格的装建、装璜资料施工的,责令期限更正;逾期不更正的,责令终场施工,能够并处?。单元有前款行为的,遵循前款的划定处罚,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处忠告或者?。
第四十三条机关、集体、企业、事业单元违反本法的划定,未推广消防安全职责的,责令期限更正;逾期不更正的,对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与行政处罚或者处忠告。交易性场所有下列行为之一的,责令期限更正;逾期不更正的,责令停产破产,能够并处?,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处?睿
(一)对火警隐患不实时解除的;
(二)不依照国度有关划定,配置消防设施和器材的;
(三)不能保险分散通路、安全出口通顺的。在设有车间或者仓库的构筑物内设置员工集体宿舍的,遵循第二款的划定处罚。
第四十四条违法本法的划定,出产、销售未经遵循产品质量法的划定确定的检验机构检验合格的消防产品的,责令终场违法行为,充公产品和违法所得,产品质量法的划定从沉处罚。维建、检验消防设施、器材的单元,违反消防安全技术划定,进行维建、检测的,责令期限更正,能够并处?,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人忠告或者?。
第四十五条电器产品、燃气用具的装置或者线路、管路的敷设不切合消防安全技术划定的,责令期限更正,责令终场使用。
第四十六条违反本法的划定,出产、贮存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的,责令终场违法行为,能够处忠告、?罨蛘呤迦找韵驴哿。单元有前款行为的,责令终场违法行为,能够处忠告或者?,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员遵循前款的划定处罚。
第四十七条违反本法的划定,有下列行为之一的,处忠告、?罨蛘呤找韵驴哿簦
(一)违反消防安全划定进人出产、贮存易燃易爆危险物品场所的;
(二)违法使用明火作业或者在拥有火警、爆炸危险的场所违反禁令,吸烟、使用明火的;
(三)阻挠报火警或者谎报火警的;
(四)有意故障消防车、消防艇赶赴火警现场或者侵扰火警现场秩序的;
(五)拒不执行火场指挥员指挥,影响灭火救灾的;
(六)错误引动怒警,尚未造成严沉损失的。
第四十八条违反本法的划定,有下列行为之一的,处忠告或者?睿
(一)支使或者强令他人违反消防安全划定,冒险作业,尚未造成严沉后果的;
(二)埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、梗塞消防通路的,或者败坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的:
(三)有沉大火警隐患,经公安消防机构通知逾期不更正的。单元有前款行为的,遵循前款的划定处罚,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处忠告或者?。有第一款第二项所列行为的,还该当责令其期限恢复原状或者赔偿损失;对逾期不恢复原状的,该当强造拆除或者断根,所需用度由违法行为人承担。
第四十九条公共场所产生火警时,该公共场所的现场工作人员不推广组织、疏导在场人民分散的使命,造成人身伤亡,尚不组成犯罪的,处十五日以下扣留。
第五十条 火警杀绝后,为隐瞒、粉饰动怒原因、推卸责任,有意粉碎现场或者伪造现场,尚不组成犯罪的,处忠告、?罨蛘呤迦找韵驴哿。单元有前款行为的,处忠告或者?,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员遵循前款的划定处罚。
第五十一条对违反本律例定行为的处罚,由公安消防机构裁决。对赐与扣留的处罚,由公安机关遵循治安治理处罚条例的划定裁决。责令停产破产,对经济和社会生涯影响较大的,由公安消防机构报请本地人民当局依法决定,由公安消防机构执行。
第五十二条公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用权柄、玩忽职守、拘私舞弊,有下列行为之一,给国度和人民利益造成损失,尚不组成犯罪的,依法赐与行政处罚:
(一)对不切合国度构筑工程消防技术尺度的消防设计、构筑工程通过审核、验收的;
(二)对该当依法审核、验收的消防设计、构筑工程,有意迟延,不予审核、验收的;
(三)发现火警隐患不实时通知有关单元或者幼我更正的;
(四)利用职务为用户指定消防产品的销售单元、品牌或者指定构筑消防设施施工单元的;
(五)其他滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五十三条有违反本法行为,组成犯罪的,依法查究刑事责任。
第六章 附 则
第五十四条本法自1998年9月1日起执行。1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议核准、1984年5月13日国务院颁布的《中华人民共和国消防条例》同时废止。