为规范和加强支持处所高校鼎新发展资金治理，提高资金使用效益，推进处所高校内涵式发展，凭据国度预算治理有关划定，造订本法子 。
本法子所称支持处所高校鼎新发展资金，是指中央财政用于支持处所通常本科高校（以下称处所高校）鼎新发展的转移支付资金 。执行期限凭据教育领域中央与处所财政治权和支出责任划分、国度高档教育发展政策相应调整 。
支持处所高校鼎新发展资金治理当遵循“中央疏导、省级两全、聚焦沉点、规范治理、凸起绩效、强化监督”的准则 。
支持处所高校鼎新发展资金由财政部、教育部凭据党中央、国务院有关决策部署和高档教育鼎新发展工作沉点确定支持内容 。现阶段，沉点支持以下四个方面：
（一）支持各地鼎新美满处所高校预算拨款造度，健全与本地经济社会发展水平、高档教育发展需要相适应的生均拨款机造，疏导处所加大对高档教育的投入，推进处所高校持续健全发展 。
（二）支持中西部地域高档教育发展，沉点加大对难题地域和处所高校幽微环节的支持力度，支持“部省合建”高校建设，提升办学能力和水平，推动中西部地域建设有特色、高水平大学 。
（三）支持处所高校聚焦内涵式发展，进一步聚焦人才造就和特色办学、加强思想政治理论课建设、建设高素质老师行劣注深入教育讲授鼎新、加强科研能力建设、改善根基办学前提、提升服务经济社会发展能力等 。
（四）依照国度有关沉大决策部署，支持处所推动一流大学和一流学科建设等 。
财政部、教育部凭据党中央、国务院有关要求、有关规划以及年度沉点工作等，当令美满支持内容 。
支持处所高校鼎新发展资金采取成分法分配 。依照生均拨款类成分、发展鼎新类成分分配到有关省份，适当向难题地域倾斜 。
（一）生均拨款类成分（70%），重要思考生均拨款水平、各类在校生人数、奖补比例或定额等成分 。
（二）发展鼎新类成分（30%），重要思考地域成分、处所高校数量、专项招生打算规模、学科建设、科研发展、部省合建和“双一流”建设情况以及落实党中央、国务院沉大决策部署等成分 。
财政部会同教育部综合思考各地工作进展等情况，钻研确定绩效调节系数，对资金分配情况进行适当调节 。
支持处所高校鼎新发展资金分配推算公式如下：
某省支持处所高校鼎新发展资金预算数=（该省份生均拨款类成分/∑有关省份生均拨款类成分×权沉+该省份发展鼎新类成分/∑有关省份发展鼎新类成分×权沉）×支持处所高校鼎新发展资金年度预算地域资金总额×绩效调节系数 。
财政部、教育部凭据党中央、国务院的有关决策部署，处所高校现实情况及有关治理鼎新要求，当令调整美满支持方向，有关分配成分、权沉、推算公式等 。
支持处所高校鼎新发展资金由财政部、教育部共同治理 。教育部掌管审核处所提出的区域绩效指标等有关资料和数据，提供资金测算基础数据，并对基础数据的真实性、正确性、实时性掌管 。财政部凭据预算治理有关划定，会同教育部钻研确定有关省份资金预算金额、资金的整体绩效指标 。
省级财政、教育部门掌管明确省级及省以下各级财政、教育部门在基础数据审核、资金铺排、使用治理等方面的责任，切实加强资金治理 。
处所各级财政部门、教育部门该当对上报影响资金分配了局的有关数据和信息的真实性、正确性、实时性掌管 。
每年3月15日前，省级财政、教育部门将昔时支持处所高校鼎新发展资金申报资料报财政部本地监管局审核后报送财政部、教育部 。申报资料重要蕴含：
（一）上年度支持处所高校鼎新发展资金铺排使用情况，重要蕴含上年度支持处所高校鼎新发展资金铺排准则和具体情况、年度绩效指标实现情况、支出进度、处所财政投入情况、资金治理情况、存在的问题等 。
（二）昔时工作打算，重要蕴含昔时支持处所高校鼎新发展的沉点工作、资金铺排打算、绩效指标、基础数据等 。绩效指标要指向明确、细化量化、合理可杏注相应匹配 。
（三）省级财政支持处所高校鼎新发展的有关情况，重要蕴含预算拨款造度性文件、上年度省级财政铺排的有关资金统计表及预算文件等 。
财政部于每年全国人民代表大会核准审查中央预算后三十日内，会同教育部正式下达预算，并抄送财政部本地监管局 。每年10月31日前，向各省份提前下达下一年度资金预计数 。
省级财政、教育部门在分配支持处所高校鼎新发展资金时，要结合本地域高档教育鼎新发展沉点工作，加大两全力度，凸起支持沉点，强化政策导向，向难题地域、凯时尊龙人生就是博地域和幽微环节倾斜，向办学质量高、办学特色鲜明的高校倾斜，向服务区域发展功效显著的高校倾斜，向资金治理绩效好的高校倾斜，进一步聚焦高校内涵式发展 。激励省级财政、教育部门创新资金分配治理方式，因地造宜，采取成分法、项目法等多种步骤，切实提升资金使用效益 。
处所高校是资金使用治理的责任主体，应凭据年度预算节造数和有关治理要求，结合自身现实情况，凸起沉点工作，要对峙社会主义办学方向，向建设高素质老师行劣注建设高水平人才造就系统倾斜 。激励各高校依照加强思想政治理论课建设、建设高素质老师行劣注深入教育讲授鼎新、加强科研能力建设、改善根基办学前提、提升服务经济社会发展能力等，凭据预算治理要求，自主设置项目，成立项目库，并依照划定进行预算评审和尝试滚动治理，加强全过程预算绩效治理，确保资金使用安全、规范、有效 。
处所高校应健全内部治理机造，加强内部节造，按划定科学合理使用支持处所高校鼎新发展资金，凭据年度预算节造数和有关治理要求，严格论证、精心铺排，提高预算假造质量，并依照划定假造当局采购预算和新增资产配置预算 。加强预算端庄性，预算已经批复，该当严格执行，通常不予调剂 。对执行中因特殊情况确需调剂的内容，该当严格依照省级财政、教育部门的有关划定执行 。
支持处所高校鼎新发展资金不得用于根基建设、对表投资、偿还债务、支付利钱、支付�？睢⒕柙拗戎С�，不得用于在全校领域内普遍提高人员薪酬待遇，不得作为其他项主张配套资金，不得提取工作经费或治理经费，也不得用于依照国度划定不得开支的其他支出 。
支持处所高校鼎新发展资金支付执行国库集中支付造度 。涉及当局采购的，依照当局采购有关司法律规和有关造度执行 。
支持处所高校鼎新发展资金准则上应在昔时执行结束，结转结余资金依照国度有关划定治理 。支持处所高校鼎新发展资金出入情况纳入单元年度决算，按划定统一编报 。
各级财政、教育部门要依照全面执行预算绩效治理的要求，成立健全全过程预算绩效治理机造，加强绩效指标治理，对照绩效指标做好绩效监控，扎实发展绩效评价，强化绩效评价了局使用，做好信息公开工作，提高资金配置效能和使用效益 。
各级教育部门按划定发展绩效指标设定工作 。各级财政部门按划定发展绩效指标审核工作 。
财政部、教育部凭据资金使用治理情况，当令发展监督查抄和绩效评价 。财政部各地监管局依照工作职责和财政部要求，对支持处所高校鼎新发展资金进行监管 。监督查抄、绩效评价和预算监管了局作为美满财政政策、分配资金的沉要参考 。
各省级财政、教育部门，处所高校该当严格遵守财经纪律，规范和加强内部治理，自觉接受审计、监察、财政的监督查抄 。如发现有截留、挤占、挪用的行为，以及因治理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的，将视情节暂�；蚝思跗湟岳茨甓仍に�，并按有关划定处置 。
各级财政、教育部门及其工作人员，处所高校及其工作人员，在资金分配、审核治理、申报、使用等过程中，存在违反本法子划定，以及其他滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法查究相应责任 。
本法子由财政部、教育部掌管诠释 。
各省级财政、教育部门该当凭据本法子，结合本地域处所高校预算拨款造度等现实情况，造订具体治理法子，报财政部、教育部登记，并抄送财政部本地监管局 。
本法子自印发之日起执行 。《财政部 教育部关于印发〈支持处所高校鼎新发展资金治理法子〉的通知》（财科教〔2016〕72号）同时废止 。
